堅持完善中小學學校輔導體制， 學生輔導法施行細則倡言發聲！

Post date: Mar 31, 2015 2:06:38 PM

堅持完善中小學學校輔導體制，學生輔導法施行細則倡言發聲！

中華民國輔導教師協會(以下簡稱輔協)為一個以中小學輔導教師、基層實務為主體的教師專業自主團體。自成立以來，輔協的理監事們彼此互相共學、批判與成長，每年並於台灣北中南各區，輪流辦理學校輔導工作論壇，由基層輔導教師的觀點探討學校輔導工作的現況與困境，多年來累積不少實務論述的成果。

在與中小學學校輔導體制相關會議上，理監事們積極發言，在大家習以為常之處(take it for granted)，或者說，對多數基層教師來說早已認受，無力反擊之處，提出更深刻的反省，刺激一線輔導教師思考，從批判反省中，帶動進一步改變行動。

在全職白天操勞的教師工作中，利用課餘/夜晚/週休假日時間，期待帶動體制變革，鼓勵中小學輔導教師自己長出主體力量，並非易事。變革雖然不易，但相信滴水可以穿石，只要輔導教師們團結起來，力量是很大的。

此次學生輔導法施行細則修訂，輔協的理監事們利用各種可能的機會與管道，遊說我們所知道的關鍵人物，甚至請假調課拜會相關友好團體，運用社群網站希望帶動基層輔導教師對法的認識與討論，甚至重新回看學校輔導體制。雖然，最後的施行細則仍需待教育部公布，但相較於原始草案，應會朝向簡化、彈性的方向。這與輔協理監事們在事前的努力，不無關係。

不管是「學生輔導法」立法，或施行細則修訂，輔協的全體理監事們已盡力了，那美好的仗我們已經打過。現在腦海中還浮現，去年五月得知「學生輔導法」已送立法院教育委員會準備審查，與慈倫秘書長兩人，利用某週三下午，其實已是開議前一天，作為全職教師還是得調課請假，且忙碌到沒有條件有人可以做事先預約的行政工作，只好硬著頭皮去敲每一間教育立委辦公室的門，當然，有的並沒有得到立委助理的好臉色。對於基層輔導教師來說，這是我們第一次去跟立法委員接觸。記得當天離開立院辦公大樓已五點多，晚上就看到新聞發佈台灣第一件捷運連續殺人事件。擔心學生輔導法會因此事件倉促通過，晚上熬夜繼續奮戰，聯繫、彙整各種看法，重擬說帖。隔天一大早，狂打立委辦公室電話、用電子郵件寄發新的說帖，好在努力沒有白費，換來法案延議與立院舉辦公聽會的機會。

在「學生輔導法」裡，覺得驕傲和欣慰的是我們爭取到「學生輔導諮詢會」應有「輔導主任」及「輔導教師」代表，輔協在幾次參與相關會議中，我們看到有些教師代表，對制度的設計與作用，並不了解；或者了解，卻因為缺乏基層教師的聲音作為後盾，在會議中無法適時出聲，表達基層專業立場，甚為可惜。

期待未來，大家都有這樣的體認或共識，「學生輔導諮詢會」的代表，應該是各縣市輔導界的代表，能廣徵基層意見，進行政策分析，利弊得失的論辯，辨明各層級輔導現況的差異，尋求最有利於中小學學校輔導發展的道路，於諮詢會中為全體輔導教師發聲，那才能發揮我們當時爭取將輔導主任及輔導教師放入委員會的苦心。我們期待出席會議的輔導主任/教師代表發揮作用，除了代表本身的認知，如同我們對民意代表的監督，基層輔導教師們也要自己盡責發言監督，促成內部的民主，才能避免未來輔導工作，各領域專家學者，一人一把號，疊床架屋，讓基層教師疲於奔命且成效不彰！

中華民國輔導教師協會長期以來，就是這樣的一個肯定自己是基層實務專業的教師專業自主社群，我們的專業知識來自於基層的經驗，面對教育輔導越來越嚴峻的管理主義氛圍，我們希望這樣批判、制衡、警醒的力量不要消失。

輔協歡迎大家加入，為更美好的中小學校輔導願景一同努力，除了加入會員，2015年理監事也即將改選，更歡迎有理想的輔導教師們共同參與理監事或秘書處的討論或行動。學習、成長來自於參與和行動！

中華民國輔導教師協會理事長

陳惠雯

2015年3月29日

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3月27日已代表輔協出席教育部施行細則討論會議。

會議結果大致報告如下：

一、逾越母法的部分，都無法通過，但還是提出，表達立場。如小學、國中專任輔導教師選用資格優先順序高中職輔導主任外加…

二、學校輔導工作計畫會刪除

三、個別輔導方案與計畫那一條，也改得比較簡略、彈性，以「得」包含個案會議及參與人員。另，個別輔導方案與計畫，改以「輔導策略」帶過。

四、學生輔導資料的部分，也是從簡，不一一列出。保存年限，依各專業規定。心理師規定是10年就10年。教育單位依教育單位 。不用陳報，只需定期銷毀。

五、有關初任40小時及在職18小時的課程名稱，無法刪，但以「得」增加彈性。18小時的課程名稱更簡略一些。

確定版本仍需待教育部公布！